實現(xiàn)碳達峰碳中和，是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。省黨代會報告提出要奮力推進共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行，要求扎實推進碳達峰碳中和。作為“兩個先行”的題中之義，浙江如何做好碳達峰碳中和這道“必答題”？全國人大常委會副委員長、民盟中央主席、中科院院士丁仲禮就此接受了浙江日報記者專訪。

“雙碳”是嚴峻挑戰(zhàn)，也是巨大機遇

二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和，這是我國向世界作出的莊嚴承諾。

“2060年實現(xiàn)碳中和，對我國固然是一個非常嚴峻的挑戰(zhàn)，但也蘊含著巨大的機遇。”丁仲禮表示，首先，我國煤炭資源相當豐富，但煤炭燃燒時所排放的硫化物、氮氧化物和粉塵容易污染大氣環(huán)境，我們?nèi)缒軌虼笠?guī)模利用可再生能源而逐漸擺脫對煤炭的依賴，將會有力推動資源集約利用和環(huán)境持續(xù)改善；其次，我國的太陽能資源相當豐富，如能在西北部干旱區(qū)多建太陽能發(fā)電站，將在清潔能源替代和生態(tài)恢復兩方面獲得顯著效益；再次，我國在非碳能源領(lǐng)域的技術(shù)相對先進，包括光伏發(fā)電、核能、儲能、特高壓輸電等技術(shù)，在全球綠色轉(zhuǎn)型大潮中，我們的綠色技術(shù)將支撐新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為經(jīng)濟增長的新動能，并為我國的民族復興大業(yè)提供強大助力。

因此，實現(xiàn)碳中和，并不全是國際社會強加于我們的事情，也是我國經(jīng)濟社會發(fā)展到一定程度之后的內(nèi)在要求。當然，在這場廣泛而深遠的綠色轉(zhuǎn)型中，我們一定要自己掌握自己的節(jié)奏，先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打，不能引起能源短缺危機；同時，也要使能源的價格保持在相對低廉的水平，既給老百姓的生活帶來真真切切的便利，又能使我們的制造業(yè)繼續(xù)在世界上保持足夠的競爭力。

推進“雙碳”工作，需要從三端發(fā)力

如何理解碳達峰碳中和，這是推進“雙碳”工作的邏輯起點。丁仲禮介紹說，碳達峰是指二氧化碳排放量達到峰值，然后開始穩(wěn)中下降；碳中和是指二氧化碳“凈零排放”，也就是說，人類可以排放一定數(shù)量的二氧化碳，但這個排放量中的一部分被自然過程吸收固定下來，余下部分則通過人為努力而固定。當排放量與固碳量相等時，大氣中的二氧化碳濃度不再繼續(xù)增高，就達到碳中和了。

根據(jù)國家相關(guān)統(tǒng)計，我國目前的一次能源消費總量約為每年50億噸標準煤，其中煤炭、石油、天然氣的占比約為85%，非碳能源的占比僅為15%。二氧化碳的終端排放源主要為工業(yè)（約占68.1%）、建筑（約占17.6%）和交通（約占10.2%）。

“從以上數(shù)據(jù)可見，在我國的能源消費結(jié)構(gòu)中，煤炭、石油、天然氣所占的比重非常大，因此，要實現(xiàn)碳中和，需要從‘三端共同發(fā)力’，即發(fā)電端用風、光、水、核等非碳能源替代煤、油、氣；能源消費端通過工藝流程再造，用綠電、綠氫、地熱等替代煤、油、氣；固碳端用生態(tài)建設(shè)、碳捕集—利用—封存（CCUS）等碳固存技術(shù)，將碳人為地固定在地表、產(chǎn)品或地層中。這就是碳中和的基本邏輯。”丁仲禮說，概括來說，發(fā)電端之要在構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，能源消費端之要在電力替代、氫能替代以及工藝重構(gòu)，固碳端之要在生態(tài)建設(shè)。

在丁仲禮看來，浙江作為能源消費大省、能源資源小省，要找準定位，立足長遠，做好系統(tǒng)謀劃。在發(fā)電端，浙江一次能源匱乏，省外來電占比比較高，可提前謀劃，以參股投資等方式主動與外省在綠電供應上開展合作。在能源消費端，工業(yè)是最大的排放源，為此要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盡可能少布置、不布置高耗能高排放產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展低碳高效產(chǎn)業(yè)，著力布局智力密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)；此外，交通、建筑是另外兩大排放源，交通方面或可加快電動汽車、氫能汽車的產(chǎn)業(yè)化替代，建筑方面盡可能把家庭生活所用的煤氣、天然氣替換成電等等。在固碳端，生態(tài)建設(shè)是最經(jīng)濟、最有效的固碳辦法，浙江作為“兩山”理念發(fā)源地，在生態(tài)文明建設(shè)上有很好的基礎(chǔ)和自然條件，應堅持用長遠的眼光謀劃未來的生態(tài)建設(shè)工作，比如進一步優(yōu)化林木結(jié)構(gòu)以增強森林固碳效果等。“通過三端發(fā)力，特別是在能源消費端和固碳端及早謀劃，浙江是可以做出特色亮點、走在全國前列的。”

實現(xiàn)“雙碳”目標，說到底是技術(shù)為王

實現(xiàn)碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會變革，如何在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、保障能源安全、提升百姓生活品質(zhì)等多目標平衡中尋找最優(yōu)解？

丁仲禮表示，碳中和說到底是技術(shù)為王，只有靠先進的技術(shù)才能獲得產(chǎn)業(yè)的競爭力。在發(fā)電端，要建立光伏發(fā)電、風力發(fā)電為主的新型電力系統(tǒng)，無論是發(fā)電還是儲能、轉(zhuǎn)化、消納、輸出等，技術(shù)上都有大量需要攻克的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這將成為實現(xiàn)碳中和目標的重中之重。而能源消費端的“替代路線”，需用非碳能源發(fā)電、制氫，再用電力、氫能替代煤、油、氣用于工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域，從而實現(xiàn)消費端的低碳化甚至非碳化，同樣需要研發(fā)大量新技術(shù)并布局大量新產(chǎn)業(yè)。此外，無論是發(fā)電端還是能源消費端，到2060年都還是會有相當數(shù)量的碳排放存在，需要其他碳固存技術(shù)予以中和。

有先進并廉價的技術(shù)可供這“三端”所用，是實現(xiàn)碳中和的前提條件。為此，一方面，要進一步加大科技投入，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；另一方面，要盡快將先進技術(shù)加以產(chǎn)業(yè)化，利用產(chǎn)業(yè)政策和市場競爭，使其不斷迭代降低成本，逐步變成“白菜價”。這就要求協(xié)調(diào)好政府和市場，力求使“兩只手”均發(fā)揮出最大效能。據(jù)估計，我國實現(xiàn)碳中和，需要百萬億元數(shù)量級的投資，絕非政府一家能夠獨立負擔，投資主體還是應該來自市場，但在引導投資過程中，政府可在法律法規(guī)、稅收、補貼、產(chǎn)業(yè)政策、碳配額投放、綠色金融政策等方面發(fā)揮十分有力的作用。以光伏發(fā)電為例，十多年前我國尚需對上網(wǎng)電價提供高額補貼，現(xiàn)在已經(jīng)可以競爭平價上網(wǎng)。這是政府和市場形成合力的典型案例，也是我們未來必須堅持發(fā)揮的體制優(yōu)勢。浙江作為市場經(jīng)濟大省，具有市場主體活躍的優(yōu)勢，在技術(shù)研發(fā)特別是產(chǎn)業(yè)化方面也可以大有作為。